Chính phủ Việt Nam vừa ban hành Nghị định số 391/2026/NĐ-CP vào ngày 20/10/2026, quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Nghị định này, có hiệu lực từ ngày 05/12/2026, thay thế Nghị định số 137/2021/NĐ-CP, mang đến các quy định xử phạt nghiêm khắc hơn, với mức phạt tối đa lên đến 200 triệu đồng cho các tổ chức vi phạm.
Các điểm chính của Nghị định 391/2026/NĐ-CP
- Nghị định 391/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 20/10/2026 và có hiệu lực từ ngày 05/12/2026.
- Phạm vi điều chỉnh bao gồm các hành vi vi phạm hành chính trong kinh doanh đặt cược (đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế), casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
- Mức phạt tiền tối đa là 200 triệu đồng đối với tổ chức và 100 triệu đồng đối với cá nhân.
- Ngoài phạt tiền, các hình thức xử phạt bổ sung có thể bao gồm đình chỉ hoạt động kinh doanh và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm.
- Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Nghị định 391/2026/NĐ-CP quy định rõ ràng về các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, đối tượng bị xử phạt, thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính. Các lĩnh vực kinh doanh chịu sự điều chỉnh của Nghị định này bao gồm đặt cược (đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế), casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
Điều này có nghĩa là cả các tổ chức kinh doanh hợp pháp và cá nhân tham gia vào các hoạt động này đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định mới.
Mức phạt tiền và các hình thức xử phạt bổ sung
Một trong những điểm đáng chú ý nhất của Nghị định mới là mức phạt tiền tối đa. Theo đó, một hành vi vi phạm hành chính có thể bị phạt tiền tối đa 200 triệu đồng đối với tổ chức. Đối với cá nhân, mức phạt tiền sẽ bằng 1/2 mức phạt áp dụng cho tổ chức, tức là tối đa 100 triệu đồng. Điều này thể hiện sự nghiêm khắc của pháp luật trong việc quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này.
Ngoài phạt tiền, Nghị định còn quy định các hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động kinh doanh đặt cược, casino, trò chơi điện tử có thưởng trong một thời hạn nhất định. Đồng thời, tang vật vi phạm hành chính và phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính cũng có thể bị tịch thu. Các biện pháp này nhằm tăng cường tính răn đe và ngăn chặn các hành vi vi phạm tái diễn.
Thời hiệu xử phạt và các hành vi vi phạm cụ thể
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này là 01 năm. Đối với hành vi đang được thực hiện, thời hiệu được tính từ thời điểm người có thẩm quyền phát hiện vi phạm. Đối với hành vi đã kết thúc, thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.
Các hành vi bị cấm và mức phạt
- Kinh doanh vượt phép hoặc lợi dụng đặt cược trái phép: Phạt từ 180 triệu đồng đến 200 triệu đồng đối với hành vi kinh doanh đặt cược vượt quá phạm vi được cấp phép, hoặc lợi dụng kết quả sự kiện đặt cược để tham gia hoặc tổ chức kinh doanh đặt cược trái phép.
- Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng giấy phép: Phạt từ 160 triệu đồng đến 180 triệu đồng đối với hành vi cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
- Bán vé cho người không được phép: Phạt từ 130 triệu đồng đến 150 triệu đồng đối với hành vi bán vé đặt cược cho người không được phép tham gia.
- Cho vay tiền để đặt cược: Phạt từ 160 triệu đồng đến 180 triệu đồng đối với hành vi cho người chơi vay tiền để đặt cược.
- Vi phạm quy định ra vào điểm kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng: Phạt từ 180 triệu đồng đến 200 triệu đồng đối với việc cho phép đối tượng ra, vào điểm kinh doanh trái quy định hoặc không theo dõi đầy đủ người ra, vào.
- Vi phạm về hồ sơ và quản lý giấy chứng nhận kinh doanh: Phạt từ 40 triệu đồng đến 100 triệu đồng cho vi phạm quy định về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và từ 90 triệu đồng đến 200 triệu đồng cho vi phạm quy định về quản lý, sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
- Gian lận khi chơi casino hoặc trò chơi điện tử có thưởng: Cá nhân có hành vi gian lận có thể bị phạt từ 90 triệu đồng đến 100 triệu đồng và phải nộp lại số lợi bất hợp pháp.
- Vi phạm phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố: Các hành vi liên quan đến tổ chức, tham gia hoặc tạo điều kiện rửa tiền mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự có thể bị phạt từ 180 triệu đồng đến 200 triệu đồng.
Ý nghĩa và lời khuyên cho người chơi và doanh nghiệp
Nghị định 391/2026/NĐ-CP là một văn bản pháp lý quan trọng, thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc siết chặt quản lý và xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Đối với người chơi, việc nắm rõ các quy định này là cần thiết để tránh vô tình vi phạm pháp luật, đặc biệt là các hành vi gian lận hoặc tham gia vào các hoạt động trái phép. Người chơi cần nâng cao ý thức trách nhiệm và chỉ tham gia các hoạt động đặt cược tại các tổ chức được cấp phép hợp pháp.
Đối với các tổ chức kinh doanh trong lĩnh vực này, Nghị định mới yêu cầu rà soát và điều chỉnh hoạt động để đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định, từ việc cấp phép, quản lý người chơi cho đến các biện pháp phòng, chống rửa tiền. Việc không tuân thủ có thể dẫn đến những hậu quả pháp lý nghiêm trọng, bao gồm các mức phạt tiền lớn và đình chỉ hoạt động kinh doanh.
Tuân thủ pháp luật để bảo vệ bản thân và cộng đồng
Việc tuân thủ Nghị định 391/2026/NĐ-CP không chỉ giúp cá nhân và tổ chức tránh được các hình phạt hành chính mà còn góp phần xây dựng một môi trường kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng lành mạnh, minh bạch. Điều này cũng giúp bảo vệ quyền lợi của người chơi, ngăn chặn các hoạt động lừa đảo và giảm thiểu rủi ro liên quan đến an ninh mạng và rửa tiền. Mọi cá nhân và tổ chức cần chủ động tìm hiểu và thực hiện đúng các quy định của pháp luật để đảm bảo an toàn và phát triển bền vững.